地方政府在三线铁路建设中的角色与地位

作者简介：黄华平，历史学博士，安徽师范大学历史学院教授、博士生导师，主要研究中国近现代铁路史。

〔*〕本文得到安徽省高峰学科“中国史”和安徽省高校优秀科研创新团队“交通史研究创新团队”（2023AH010033）的资助。

〔摘　要〕在20世纪六七十年代大规模三线铁路建设中，地方政府扮演了重要的角色。为弥补劳动力不足，地方政府积极动员铁路沿线民工，组成民兵队伍承担土石方、中小桥隧施工任务；为保障专业施工队伍和民兵生活生产，各级地方政府成立了“支铁”机构，组织调运米粮，鼓励沿线民众种菜养猪，筹措供应三类生产物资；为推进铁路建设顺利进行，地方政府还积极协调征地拆迁、农业生产及物资供应等方面的工农关系。但与中央政府比较而言，地方政府的角色始终处于从属地位，中央政府则发挥了主导性作用，提供了资金、专业人员和主要物资。这种央地合作方式，是新中国早期推进工业化独特的、有效的模式。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2024.03.013