三线建设初期工业布局中的央地关系研究

编者按：三线建设是中国当代史上一场波澜壮阔的经济建设运动，其影响力之深远直至时下。今年是毛泽东主席和中共中央作出三线建设战略决策六十周年，本刊特策划专题三篇文章，从宏观到中观至微观入手，希望有助于深化三线建设的研究。

作者简介：张杨，历史学博士，上海交通大学马克思主义学院副教授，研究方向为：中共党史、三线建设史。

〔*〕本文系2022年上海市社会科学规划年度项目“三线建设时期党领导内地工业协作体系形成的历史经验研究”（2022EDS008）的阶段性成果。

〔摘　要〕三线建设是中共中央为应对严峻的地缘政治危机而开展的大规模国防备战和工业转移活动。在高度集中的计划经济体制下，中央各部委基于在三线地区建立本系统后方基地的需求，纷纷派出工作组到内地为工厂选址，地方政府担心各自为战的选址有可能导致地方工业发展失序，特制定本地工业发展规划以供参考。三线地区依据专业化协作的需求、一线地区基于力所能及的原则，分别向中央部委提交受援计划和支援计划，中央部委通过召开座谈会等方式，确定一三线地区都能接受的工厂搬迁方案。为保证三线企业尽快投产，利用下马厂和地方工业出让厂址成为普遍做法，三线企业内迁在地方工业之间形成了自上而下的挤出效应，促进了三线地区地方工业的布局调整。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2024.03.012