边疆治理现代化是推动边疆治理“元问题”不断提升当代性

 　　杨明洪、孙勇撰文《论中国边疆治理现代化的历史起点、阶段性与保障条件——从边疆治理“元问题”说起》指出，所谓“边疆问题”，就是由前后继起的两大问题组成：一是处理国家政治制度与公共生活之间关系的问题，二是边疆与国家腹地之间关系的问题。前者与一般意义上的国家治理有着相同的内涵，后者则是边疆治理的特殊内涵。边疆治理涉及的上述两大问题贯穿历史与现实，因而是边疆治理的“元问题”。如果将其推演至中国当代边疆治理实践，自然会提出边疆治理“元问题”的当代性。所谓当代性，指的是边疆治理“元问题”在当代边疆治理实践中的意蕴，包括边疆治理的科学内涵、边疆治理现代化的历史起点与阶段性等基本问题。同时，当代性还指中国当代边疆治理的实践性，包括边疆治理的道路选择与条件保障等内容。边疆治理现代化要能够顺利推进，并不可能在历史的框架下轻易完成，而是需要将历史的丰富经验与当代边疆治理的复杂现实结合起来，在充分借鉴人类优秀文明成果的基础上，坚持马克思主义及其中国化的前提下进行。从这个角度讲，边疆治理现代化是推动边疆治理“元问题”不断提升当代性。这也是思考边疆治理现代化的重要视角。中国边疆治理现代化的核心不在于是否建立了与中国其他地区相同的机构（当然这一点也重要），而在于是否将边疆的“元问题”置于边疆治理的中心议题，并采取相应的举措加以处理。 

 摘自《云南社会科学》2021年第6期