黄河流域产业转型升级与绿色发展研究

作者简介：姜长云，中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副所长、研究员、博士生导师，国家发改委服务业专家咨询委员会副主任委员兼秘书长；盛朝迅，中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所产业结构与产业政策研究室副主任、副研究员，国家新材料产业发展战略咨询委员会战略委员；张义博，中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副研究员。  

〔摘　要〕产业转型升级和绿色发展滞后已经成为黄河流域与全国发展不平衡、自身发展不充分的突出表现。只有解决了黄河流域生态承载、资源约束、产业结构、人才金融要素、创新成果转化、产业集聚、区域分工协作等方面的问题，才有可能实现黄河流域产业转型升级和绿色发展的目标。总的思路是构建有地域特色、竞争优势和可持续发展能力的现代产业体系，基本原则是生态优先，绿色发展；统筹谋划，因地制宜；以水定产，产水协调；创新驱动，开放带动；龙头引领，集群集约。具体建议是：增强系统思维、战略考量，注意精准施策；实施负面清单管理制度，强化节水减排和环保约束；鼓励各地因地制宜；协同推进体制机制创新；引导科技、金融、人力资本等高端要素集聚；聚焦重点，实施相关重大工程。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2019.11.007