环境类群体事件的利益相关性分析

作者简介:汪伟全,上海交通大学管理学博士,华东政法大学政治学与公共管理学院教授、硕士生导 师,研究方向为区域治理、应急管理. 

〔 ∗ 〕本文系国家社会科学基金项目“都市圈应急联动的协同能力研究”( １３CGL１３１ )、国家社科基金 项目“基于风险感知的城市‘邻避危机’治理研究”( １５BGL２１２ )、浙江省哲学社会科学重点研究基地浙江 省城市治理研究中心项目“城市‘邻避危机’化解与治理能力提升研究”( ２０１４ZL０３ )的阶段性成果.

〔摘 　 要〕环境类群体事件的实质,是围绕着环境权益而引发的冲突与抗争.无论 是污染型环境群体事件,还是风险型环境群体事件,背后都与利益直接相关.不同主体 间环境权益的利益冲突,外显为政府经济增长目标与普通居民生存权间的矛盾,以及企 业利益与居民的环境权间的矛盾.基于利益冲突的环境类群体事件,首先表现为利益 受损者萌生怨恨心理,社会不满情绪增加,而利益关联是环境类集体行动的组织动员之 基本途径.环境类集体行动的利益诉求手段多样化,从有限抗争到暴力抗争.以公平 与补偿为利益核心的环境类群体事件治理,既要在环境公平方面,作好环境知情权、决 策参与权以及救济制度等公民环境权益保护的制度安排;又要在环境补偿方面提供相 关的制度保障,使得环境权利受到侵害时都能得到及时、有效的补偿.