论 １９４６ — １９４７ 年中共土地公债的政策与实践——以陕甘宁边区绥德分区为例（209）

作者简介:张雨新,西北大学历史学院博士生,西安医学院思政部副教授,主要从事中国近现代社会史研究;付建成,西北大学历史学院教授、博士生导师,主要从事中国近现代社会史、经济史研究.

〔 ∗ 〕本文系 ２０１６ 年陕西哲学社会科学项目“习仲勋与解放战争时期陕北土改研究”( ２０１６H０１８ )成果.

〔摘 要〕１９４６ 年冬到 １９４７ 年春,陕甘宁边区政府通过发行土地公债征购地主长余土地,由无地少地的农民承购,以实现耕者有其田,这是中共采取非暴力手段解决农民土地问题的尝试.中共在理论上试图通过和平赎买的方式,既实现解决农民土地问题的经济目的,又达到调动农民参加革命、保持与中小地主统战关系的政治目的.但在实践中,陕甘宁边区各级基层干部把土地公债政策仅仅当作经济关系的变革,忽视了政治革命的战略任务,土改的方式和目的发生了错位,虽然土地公债政策初步解决了陕甘宁边区农民的土地问题,但各阶层均不满意,尤其是中共对农民的政治动员目的未实现,因而土地公债政策被废止乃必然趋势.

DOI : １０． ３９６９ / j．issn． １００２－１６９８． ２０１７． １２． ０１８