内生经济增长目标下的城市结构性人才竞争战略

作者简介：杜直前，应用经济学博士，西安交通大学经济与金融学院副研究员，研究方向：应用经济学、公共就业服务；赵春艳，统计学博士，西安交通大学经济与金融学院教授、博士生导师，研究方向：应用经济学、统计理论与方法。

〔*〕本文系国家社会科学基金项目“新时代人才强国战略背景下我国制造业外贸高质量发展研究”（21BJL118）的阶段性成果。 

〔摘　要〕在出生率下降、经济增长模式转变的背景下，各城市政府都制定了不同的人才竞争战略，对经济增长有了一定的影响。理论研究发现，通过人才吸纳来驱动经济增长，既存在外生性也存在内生性效应，只有城市人才吸纳过程实现从“无序”到“有序”的结构性吸纳转变，人才吸纳工作才能充分释放经济内生增长的最大动能。实践中，城市政府要实现精准的结构性人才吸纳，却存在着“人才部分吸纳”和“人才标准的科学性、客观性和动态性”分别与“市场机制”形成的两组实践悖论。针对这两组悖论，可以从“对城市存量产业人才激励来撬动社会层面结构性人才吸纳”和“培育创新创业生态环境实现项目和人才同步孵化”两个维度提出相关建议，为城市政府精准实施结构性人才竞争战略，加快完成经济增长模式的转型提供适当的理论参考。

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2023.07.006