法治不是要追求法律与权力“势不两立”

 　　陈培永撰文《论“法律上层建筑”与“政治上层建筑”的关系》指出，法学与政治、法与权的关系是既统一又对立的，既要避免法学、法成为政治、权力的“婢女”，也不能让法学、法成为政治、权力的“敌人”。强调两者的独立性，并不代表人为地设定两者的对立，无论是法律还是权力，都应该是服务于人的生产和生活的工具。正如法律需要不断完善、不断改进一样，权力也是可以改造的，权力不会是永恒的。不应该一味崇尚法律、贬低权力，过于夸大二者的对立，把法完全视作权力运行的对立面，一味强调以法去干涉权力、制约权力。不应过分先天地假设权力的恶、假设政治的恶，一味地强调国家权力与个体的对立，而应该以历史的、辩证的角度审视权力，并且以积极的态度推动政治制度趋向合理，政治权力运作更加公开透明。法治不是要追求法律与权力“势不两立”，而在于实现两者在保障人民利益的层面上相互配合、共同作用，从而保障权力为众人所有，不被个别人所独占、所任性使用，使权力在利益的平衡中作出正确的选择。 

 摘自《宁夏社会科学》2021年第6期