引领与承载：全周期管理视域下的城市治理现代化

作者简介：黄建，中共国家税务总局党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、教授，博士后，研究方向：治理理论、城市治理。

〔*〕本文系中共国家税务总局党校重大项目“夺取疫情应对和经济社会发展‘双胜利’的对策研究”的阶段性成果。  

〔摘　要〕新冠疫情的防控“大考”在充分展示我国治理体系和治理能力多重显著优势的同时，也相当程度上暴露了我国城市社会治理和危机应对的短板和不足，表现为治理模式的碎片化、治理过程的非组织化、治理方式的粗放化、治理信息的分割化等等。有效回应上述问题必须要着力完善城市治理体系，将城市作为生命体、有机体加以敬畏和善待，树立全周期管理的理念并将其落实到城市规划、建设和管理的全过程。而其中，必然需要人本情怀的价值导向、纵合横通的制度体系以及多元创新的技术工具相互联动和整体协同。 

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2020.09.004