非法集资类犯罪的立法反思与对策

作者简介：徐昕（1970—），北京理工大学法学院教授、司法研究所主任；黄艳好（1984—），北京理工大学管理与经济学院博士研究生、司法研究所研究人员；王万琼（1972—），北京理工大学法学院博士研究生。

〔摘要〕刑法严惩非法集资活动的预期设想与非法集资现象愈演愈烈的现实反差，值得反思。非法集资类犯罪的演变过程反映国家对非法集资活动持续加大管制的趋势。诸多饱受争议的非法集资案件暴露我国相关立法存在的种种缺陷。非法吸收公众存款罪的立法立场滞后，实践中扩张适用与“口袋化”趋势明显，在罪与非罪之间缺少缓冲机制。集资诈骗罪也存在不同程度的扩张适用，且刑罚过重。针对这些弊端，须转变立法理念，从正反两方面严格限缩非法吸收公众存款罪的适用，在条件成熟时实现除罪化；须对集资诈骗罪进行严格的限缩解释，废除死刑，并实现刑罚的轻刑化。同时，还应取消非法经营罪，规范非法集资类犯罪案件的财产处置程序，制订《民间借贷法》。