价值、模式与实践路径：全周期管理视域下的廉洁文化建设

作者简介：袁柏顺，政治学博士，湖南大学廉政研究中心执行主任、教授、博士生导师。

〔*〕本文系国家社会科学基金重大攻关项目“中国特色国家监察学学科体系建设研究”（19ZDA134）的阶段性成果。

〔摘　要〕反腐败教育战略和廉洁文化建设因其缓不济急、短时间内难以取得明显成果、效果难以测量等因素，其价值受到低估。但从全周期管理的视角考察中国香港地区、新加坡和中国内地反腐败历史、逻辑与实践，可以发现其独特价值：它直面腐败产生的深层次原因，通过改变社会价值观与信念、社会交往的非正式规范、腐败容忍度和塑造支持反腐败的行为取向模式，最终实现腐败问题滋生蔓延土壤的清理。廉洁文化建设根据其有无正式的战略，改变社会文化的路径、方式，可分为中国香港地区模式、新加坡模式和中国内地模式。当前廉洁文化建设的实践路径是发挥体制优势，提振信心，坚定、持续推进既定战略；加强和改进法律法规和党内法规建设，以正式制度逐步取代易致腐败的非正式制度；持续推进纪律教育和正风工作以化风成俗，尽力先在党员、公职人员当中移风易俗；建立有效导引机制以在廉洁文化建设上实现从自我革命到社会革命的升级，加大直面社会文化的宣传教育力度，改进廉洁文化建设的内容和形式；以社会革命创造支持自我革命的持续动力与有利环境，从而真正实现不只有廉洁政治还包括廉洁社会的清廉中国。 

DOI：10.3969/j.issn.1002-1698.2024.08.003